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【發(fā)布單位】滄州市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】滄州市人民政府令〔2024〕第1號(hào) 【發(fā)布日期】2024-11-11 【生效日期】2024-12-12 【失效日期】----------- 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
滄州市人工影響天氣管理辦法
（2024年11月11日滄州市人民政府令〔2024〕第1號(hào)公布 自2024年12月12日起施行）
第一條 為了加強(qiáng)人工影響天氣工作管理，防御和減輕氣象災(zāi)害，科學(xué)開(kāi)發(fā)空中云水資源，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《人工影響天氣管理?xiàng)l例》《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)氣象法〉辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事和管理人工影響天氣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通過(guò)科技手段對(duì)局部大氣的物理、化學(xué)過(guò)程進(jìn)行人工影響，實(shí)現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動(dòng)。 第三條 人工影響天氣工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范、安全審慎的原則。 第四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善指揮協(xié)調(diào)、聯(lián)合作業(yè)機(jī)制，提高人工影響天氣作業(yè)效能。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好所屬行政區(qū)域內(nèi)的人工影響天氣工作。 第五條 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的組織實(shí)施和指導(dǎo)管理。 發(fā)改、財(cái)政、公安、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、航空管制、通信等部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好人工影響天氣相關(guān)工作。 第六條 按照市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)的人工影響天氣工作計(jì)劃開(kāi)展的工作屬于公益性事業(yè)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算。 企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人申請(qǐng)實(shí)施人工影響天氣活動(dòng)，所需費(fèi)用由申請(qǐng)者承擔(dān)。 第七條 本市鼓勵(lì)和支持人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)技術(shù)，拓展應(yīng)用領(lǐng)域。 第八條 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)人工影響天氣工作部署，結(jié)合本地防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)修復(fù)、氣候資源開(kāi)發(fā)利用等實(shí)際需要，商同級(jí)有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域人工影響天氣工作規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 根據(jù)重大活動(dòng)和應(yīng)急保障需要，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立人工影響天氣試驗(yàn)、演練和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大活動(dòng)和應(yīng)急保障人工影響天氣作業(yè)計(jì)劃的實(shí)施。 第九條 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立人工影響天氣指揮系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、安保系統(tǒng)和天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，并配備具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和能力的工作人員。 第十條 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颉庀鬄?zāi)害特點(diǎn)、地理、交通、人口密度、航空管制等情況，提出人工影響天氣作業(yè)站（點(diǎn)）的布設(shè)意見(jiàn)，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后由市氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)審核確定。 企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)人工影響天氣作業(yè)站（點(diǎn)）的，應(yīng)當(dāng)向所在地氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由所在地氣象主管機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定處理。 經(jīng)確定的作業(yè)站（點(diǎn)）不得擅自變動(dòng)，確需變動(dòng)的應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定重新確定。 第十一條 人工影響天氣作業(yè)站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并在顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)及警示標(biāo)志。 第十二條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件: （一）有實(shí)施人工影響天氣作業(yè)所需的符合有關(guān)安全規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備； （二）有經(jīng)培訓(xùn)考核具備作業(yè)能力的作業(yè)人員； （三）有完善的安全管理和設(shè)備維護(hù)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管等制度; （四）有與人工影響天氣作業(yè)指揮中心和航空管制部門(mén)保持聯(lián)系的通信工具； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 第十三條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政區(qū)域內(nèi)的人工影響天氣作業(yè)隊(duì)伍保障機(jī)制，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)人工影響天氣作業(yè)隊(duì)伍的政治審查和備案，保障作業(yè)人員工資、補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)。 所在地氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將利用高射炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)的人員名單抄送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。 第十四條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）具備適宜作業(yè)的天氣條件； （二）經(jīng)航空管制部門(mén)批準(zhǔn)的作業(yè)空域和作業(yè)時(shí)限； （三）作業(yè)設(shè)備性能良好，符合使用要求； （四）作業(yè)人員全部到位； （五）與指揮中心和航空管制部門(mén)通訊暢通。 第十五條 人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的空域和時(shí)限內(nèi)作業(yè)。在作業(yè)過(guò)程中收到停止作業(yè)指令時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)。 第十六條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，作業(yè)地氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況提前公告。作業(yè)期間，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)地點(diǎn)顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志。 跨縣（市、區(qū)）聯(lián)合實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由市氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。 第十七條 人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄作業(yè)時(shí)段、方位、高度、工具、彈藥種類及用量、作業(yè)空域批復(fù)等情況，作業(yè)結(jié)束后按規(guī)定時(shí)限將作業(yè)情況報(bào)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。 人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立作業(yè)檔案。 第十八條 作業(yè)地氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償提供實(shí)施人工影響天氣作業(yè)所需氣象探測(cè)資料、情報(bào)和預(yù)報(bào)，做好人工影響天氣作業(yè)所需氣象保障工作。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償提供實(shí)施人工影響天氣作業(yè)所需的災(zāi)情、水文、火情等資料。 第十九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)人工影響天氣作業(yè)環(huán)境和專用設(shè)施。 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)安全管理工作，建立安全責(zé)任制度，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。 公安、應(yīng)急管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好人工影響天氣工作的安全監(jiān)管工作。 第二十條 實(shí)施和試驗(yàn)使用的人工影響天氣作業(yè)專用裝備及彈藥，由作業(yè)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)逐級(jí)報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，按照相關(guān)要求組織采購(gòu)。 軍隊(duì)、人民武裝部、公安、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、氣象等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，對(duì)相關(guān)專用裝備、炮彈、火箭彈的運(yùn)輸、儲(chǔ)存進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。 第二十一條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定年檢。年檢不合格的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢修，經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，予以報(bào)廢。 人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)需要報(bào)廢的高射炮、火箭發(fā)射裝置等作業(yè)設(shè)備以及超過(guò)有效期的彈藥登記造冊(cè)，并按照有關(guān)規(guī)定銷毀。 禁止使用不合格、需要報(bào)廢的作業(yè)設(shè)備及超過(guò)有效期的彈藥。 第二十二條 在實(shí)施人工影響天氣作業(yè)過(guò)程中發(fā)生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和其他安全事故的，所在地氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處置，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)，由事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定組織處理。 第二十三條 任何單位和個(gè)人有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）侵占、破壞人工影響天氣作業(yè)場(chǎng)地； （二）損毀、擅自移動(dòng)人工影響天氣專用設(shè)施、裝備； （三）擠占、干擾人工影響天氣作業(yè)通訊頻道； （四）擾亂人工影響天氣作業(yè)秩序。 第二十四條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未申請(qǐng)空域直接指揮實(shí)施作業(yè)的； （二）未按規(guī)定報(bào)告作業(yè)情況的； （三）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。 第二十五條 人工影響天氣作業(yè)單位或者作業(yè)人員違反本辦法，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正： （一）在未獲批準(zhǔn)的作業(yè)站（點(diǎn)）實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的； （二）未按規(guī)定時(shí)間報(bào)告作業(yè)情況的； （三）未按規(guī)定建立作業(yè)檔案的； （四）使用不符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)備的； （五）違反本辦法組織實(shí)施作業(yè)，造成安全事故的。 第二十六條 本辦法自2024年12月12日起施行。 |