中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，新征程反腐敗斗爭(zhēng)，必須在鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨的路線方針政策的執(zhí)行者，也是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，是黨和國(guó)家事業(yè)的骨干力量。古人說(shuō)：“政者，正也�！薄捌渖碚�，不令而行；其身不正，雖令不從。”由此可見(jiàn)，要防腐拒變，關(guān)鍵是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，必須重視領(lǐng)導(dǎo)干部的示范效應(yīng)，形成以上率下、上行下效的良性互動(dòng)。
發(fā)揮示范效應(yīng)，必須有堅(jiān)定的信念。黨員干部如果喪失了理想信念，就如同樹(shù)木失去了根系，無(wú)法生存。腐敗分子之所以走上違法犯罪的道路，究其原因，就是因?yàn)樗麄兎潘闪俗晕乙�，缺失了理想信念，完全沉淪于金錢(qián)和權(quán)力的沼澤，無(wú)法自拔。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。要筑牢拒腐防變的思想防線，最重要的就是要堅(jiān)持馬克思主義信仰，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀這一思想“總開(kāi)關(guān)”。只有堅(jiān)定自己的信念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，強(qiáng)化自我約束能力，提高自我警省能力，堅(jiān)決抵制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下物欲橫流的種種誘惑，過(guò)好權(quán)利關(guān)、金錢(qián)關(guān)、美人關(guān)等，才能經(jīng)受住各種考驗(yàn)，抵御住各種誘惑。努力做一個(gè)高尚的人、一個(gè)純粹的人、一個(gè)有道德的人、一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人、一個(gè)有益于人民的人，才能不斷增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性，才能永遠(yuǎn)贏得人民的支持和擁護(hù)。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高馬克思主義思想覺(jué)悟和理論水平，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，以理論上的堅(jiān)定保證政治上的堅(jiān)定，以思想上的清醒保證用權(quán)上的清醒，不斷提高思想境界，自覺(jué)抵制各種腐朽思想和不良行為。
發(fā)揮示范效應(yīng)，要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待手中的權(quán)力。權(quán)力是把雙刃劍，用好了可以服務(wù)百姓、為民造福，也可以施展自己的才華，用不好就以權(quán)謀私，給黨的事業(yè)和社會(huì)帶來(lái)危害，也毀了自己的前程。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻牢記權(quán)力來(lái)自人民，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)。唯有如此，執(zhí)政才能執(zhí)得好，立黨才能立得牢。權(quán)力是人民賦予的，指的是權(quán)力的來(lái)源和基礎(chǔ)問(wèn)題，也即黨和政府的權(quán)力只能來(lái)自于人民群眾的授權(quán)。這個(gè)搞清楚了，才能正確地使用權(quán)力，權(quán)力才能造福于人民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在對(duì)待黨和國(guó)家事業(yè)上要始終保持進(jìn)取之心，在對(duì)待人民賦予權(quán)力上要始終保持敬畏之心，在對(duì)待個(gè)人名利地位上要始終保持平常之心，在改革發(fā)展穩(wěn)定中要充分發(fā)揮先鋒模范作用。是否堅(jiān)持權(quán)力是人民賦予的，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷真假馬克思主義政黨的試金石。堅(jiān)持權(quán)力來(lái)自人民，就要充分尊重和全面保障廣大人民群眾的權(quán)利和利益，擴(kuò)大公民的政治參與，全心全意做好群眾工作，植根于人民群眾，服務(wù)于人民群眾，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。領(lǐng)導(dǎo)干部不論在什么崗位，都只有為人民服務(wù)的義務(wù)，都要把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把人民群眾滿(mǎn)意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到相信群眾、依靠群眾、為了群眾，全心全意為人民服務(wù)。
發(fā)揮示范效應(yīng)，要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。有權(quán)不可任性，要為人民掌好權(quán)用好權(quán)。權(quán)力一旦失去監(jiān)督，就會(huì)導(dǎo)致權(quán)力濫用甚至滋生腐敗。監(jiān)督是一種預(yù)防權(quán)力失控的外力糾正機(jī)制，黨和人民的監(jiān)督不是跟誰(shuí)過(guò)不去，而是對(duì)黨員干部最大的關(guān)心、最好的保護(hù)、最真誠(chéng)的幫助。權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程必須接受人民監(jiān)督，權(quán)力的行使必須受到黨紀(jì)國(guó)法的約束。要取信于民，就必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。不想接受監(jiān)督的人，不能自覺(jué)接受監(jiān)督的人，覺(jué)得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)。既然走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，就要自覺(jué)接受并正確對(duì)待黨和人民的監(jiān)督，就要習(xí)慣于在“聚光燈”下行使權(quán)力，習(xí)慣于在“放大鏡”下開(kāi)展工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)，認(rèn)真對(duì)照自身，查找行使權(quán)力時(shí)所存在的主要矛盾和問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化，嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)的制度，做到哪里有權(quán)力哪里就有監(jiān)督，權(quán)力運(yùn)行到哪里監(jiān)督就跟到哪里，最大限度地防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。同時(shí)，還要重視發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行時(shí)時(shí)刻刻處于監(jiān)督之中。要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開(kāi)制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。要堅(jiān)決反對(duì)一切消極腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決不搞特權(quán)，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
發(fā)揮示范效應(yīng)，要形成科學(xué)有效的監(jiān)督體系。反腐倡廉要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。無(wú)規(guī)矩，難成方圓，只有增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)才能堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度是保障，必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成科學(xué)有效的監(jiān)督體系。要緊緊圍繞全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，真正做到依法設(shè)權(quán)、依法用權(quán)、依法治權(quán)。當(dāng)前，要緊緊抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制；建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的快速處置，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各項(xiàng)制度，拓寬監(jiān)督渠道，通過(guò)主動(dòng)運(yùn)用新興數(shù)字技術(shù)，完善信息公開(kāi)的形式和途徑，拓寬民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的渠道，堅(jiān)持群眾路線，確保監(jiān)督無(wú)死角、全覆蓋，引導(dǎo)群眾參與管理和監(jiān)督基層事務(wù)，保證權(quán)力正確行使。通過(guò)制度的剛性約束，使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
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