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  基層是落實(shí)中央決策部署的最后一公里。檢察機(jī)關(guān)73.7%的人員在基層,近90%的業(yè)務(wù)在基層,基層工作的重要性不言而喻。遼寧省海城市檢察院作為資源配置完善的基層院,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下,以追求極致、止于至善的新時(shí)代“趕考”精神,奮勇?tīng)?zhēng)先,持續(xù)深入落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》,強(qiáng)化監(jiān)督質(zhì)效,跑出基層檢察加速度。

  一、堅(jiān)持能動(dòng)履職,跑出基層檢察“服務(wù)”加速度

  司法為民保障民生福祉。我院聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題,制定“我為群眾辦實(shí)事”便民措施12項(xiàng),辦理的吳某強(qiáng)奸案被評(píng)為遼寧省2021年度“我為群眾辦實(shí)事”典型案例。以“我管”促“都管”,與行政機(jī)關(guān)形成整治合力,有效解決居民供水安全、窨井蓋等問(wèn)題。鞏固深化“為民辦實(shí)事 破解老大難”公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),辦理涉及食品、藥品、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟案件54件。關(guān)心弱勢(shì)群體,大力開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),辦理的顧某非法吸收公眾存款一案,追回248.3萬(wàn)元涉案贓款。以“檢愛(ài)同行 共護(hù)未來(lái)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為牽引,開(kāi)展校園配餐整治行動(dòng),覆蓋64所學(xué)校、5萬(wàn)余名學(xué)生。加強(qiáng)司法救助工作,在全院形成“一盤(pán)棋”的司法救助模式,2021年為9件10人申請(qǐng)國(guó)家司法救助金22萬(wàn)元。

  檢察保障護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我院緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)決策部署,嚴(yán)厲打擊危害金融安全、破壞金融管理秩序犯罪。牢固樹(shù)立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念,審慎辦理涉企案件,對(duì)犯罪情節(jié)輕微且尚未造成嚴(yán)重后果的民營(yíng)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人,依法作相對(duì)不起訴處理。主動(dòng)將檢察工作融入發(fā)展大局,積極參與“春風(fēng)行動(dòng)”工程,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。大力開(kāi)展防范涉金融領(lǐng)域犯罪、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、斷卡行動(dòng)、涉企掛案清理等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。深化“黨建+營(yíng)商環(huán)境”工作模式,依托黨員工作站、“12309”平臺(tái)、“8890”民生服務(wù)平臺(tái),采取走訪、幫帶等形式對(duì)地區(qū)13家企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

  二、堅(jiān)持公正履職,跑出基層檢察“法治”加速度

  保障社會(huì)大局穩(wěn)定。我院依法嚴(yán)懲危害公共安全等犯罪,突出打擊故意殺人、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪,為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)提供檢察保障。高度重視防范和處置個(gè)人極端案事件,以懲治倒逼責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)厲打擊妨害疫情防控的犯罪活動(dòng),通過(guò)提前介入,實(shí)現(xiàn)快捕快訴。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),以“破案攻堅(jiān)”開(kāi)路、以“打財(cái)斷血”絕后、以“建章立制”強(qiáng)基,最大限度減少社會(huì)對(duì)立面。

  將矛盾糾紛化解在基層。把握群眾核心訴求,用心用情辦理涉法涉訴信訪案件。堅(jiān)持群眾信訪件件有回復(fù),院領(lǐng)導(dǎo)作為“關(guān)鍵”少數(shù)帶頭接訪,取得良好政治效果、法律效果、社會(huì)效果。以聽(tīng)證促和諧,建立一體化聽(tīng)證室,做到“應(yīng)聽(tīng)證盡聽(tīng)證”,截至目前,召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)34次,真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政和。

  三、堅(jiān)持一體履職,跑出基層檢察“監(jiān)督”加速度

  提升檢察監(jiān)督質(zhì)效。我院推動(dòng)落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策,加強(qiáng)和規(guī)范不起訴工作,繼續(xù)開(kāi)展羈押必要性審查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用,做好認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)同步錄音錄像工作,截至目前認(rèn)罪認(rèn)罰適用率為87.78%。與公安建立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,成功辦理首起涉疫案件。強(qiáng)化與監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案銜接和配合制約,推進(jìn)行賄、受賄一起查,增強(qiáng)依法反腐合力。發(fā)揮“巡”和“駐”的融合作用,認(rèn)真配合各級(jí)巡回檢察工作,強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。

  凝聚檢察監(jiān)督合力。我院以貫徹實(shí)施民法典和民事訴訟監(jiān)督規(guī)則為契機(jī),提升民事檢察監(jiān)督質(zhì)效。深化虛假訴訟監(jiān)督案件辦理,辦理的王某等人虛假訴訟一案,通過(guò)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證,形成打擊虛假訴訟合力。全面排查生態(tài)領(lǐng)域公益訴訟線索,通過(guò)訴前程序推動(dòng)相關(guān)部門(mén)盡職履責(zé),清理河道建筑垃圾6500噸、清理糞污500余噸、恢復(fù)土地60余畝。成功辦理地區(qū)首例稅案,與稅務(wù)機(jī)關(guān)一道,形成稅收保護(hù)強(qiáng)大合力。

  四、堅(jiān)持忠誠(chéng)履職,跑出基層檢察“隊(duì)伍”建設(shè)加速度

  抓牢思想建設(shè),堅(jiān)持政治建檢。我院聚焦“質(zhì)量建設(shè)年”這個(gè)關(guān)鍵,強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)、提質(zhì)效、爭(zhēng)進(jìn)位,不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。將黨史學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常,堅(jiān)定不移鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓五方面成果、八方面經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合基層工作實(shí)際,鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓工作成果,將其轉(zhuǎn)化為做好檢察工作的內(nèi)生動(dòng)力。

  抓好隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持考核促檢。我院嚴(yán)格落實(shí)最高檢關(guān)于加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的工作部署,切實(shí)發(fā)揮工作實(shí)績(jī)考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用,制定《海城市人民檢察院2022年檢察隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)績(jī)考核方案》,將考核任務(wù)層層分解到具體責(zé)任人。召開(kāi)全院隊(duì)伍建設(shè)考評(píng)調(diào)度會(huì),通過(guò)周研判、月分析,補(bǔ)不足齊短板,用好、用活考核數(shù)據(jù),調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。