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全面提升基層社會(huì)治理水平
作者:浙江省公安廳黨委委員、副廳長(zhǎng) 金伯中 發(fā)布時(shí)間:2020-01-14 09:38:26
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”產(chǎn)生于社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,發(fā)展于改革開放新時(shí)期,創(chuàng)新于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代!皸鳂蚪(jīng)驗(yàn)”的誕生發(fā)展,見證了我國(guó)從站起來到富起來到強(qiáng)起來的歷史進(jìn)程。 在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻變化,走出了一條基層社會(huì)治理現(xiàn)代化道路,實(shí)現(xiàn)了由“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”向“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的跨越。 新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)際上是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相統(tǒng)一的成果,具有深刻的歷史邏輯、實(shí)踐邏輯和理論邏輯,實(shí)現(xiàn)了從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”到“楓橋理論”再到“楓橋制度”的歷史性飛躍。 第一,以黨建為統(tǒng)領(lǐng),完善優(yōu)化基層社會(huì)治理體系。完善以黨建為核心、以多元共治為主體、以自治法治德治“三治”結(jié)合為基本治理方式、以數(shù)字治理為支撐、以人文治理為基礎(chǔ)的基層社會(huì)治理體系,這是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐創(chuàng)新的一個(gè)制度性成果。 第二,以培育壯大社會(huì)組織為重點(diǎn),加強(qiáng)社會(huì)治理共同體建設(shè)。從警務(wù)共同體建設(shè)到平安共同體建設(shè),再到打造共建共治共享的,人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體的轉(zhuǎn)型和發(fā)展,這是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐創(chuàng)新的基本路徑。 第三,以深化社會(huì)建設(shè)為目標(biāo),完善防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和矛盾糾紛的多元化綜合性機(jī)制建設(shè)。建立完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,建立完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制和評(píng)估、化解、管控機(jī)制,不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的調(diào)解機(jī)制,并以法治思維和法律體系加以支撐和保障,最大限度地把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和矛盾糾紛化解在基層。 第四,轉(zhuǎn)變政府職能,加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),F(xiàn)代政府改革的目標(biāo)是建立服務(wù)型政府,推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化。要以人民滿意為目標(biāo)建立政府政務(wù)系統(tǒng),以民意為導(dǎo)向建立群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,包括建立民意收集研判、干部接訪下訪、流動(dòng)人口旅館式管理等一系列為民服務(wù)機(jī)制,加快政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)。 第五,以科技為支撐,大力推進(jìn)數(shù)字社會(huì)建設(shè)。要順應(yīng)科技信息化潮流,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)特別是5G、區(qū)塊鏈技術(shù)等在社會(huì)治理領(lǐng)域的作用,推動(dòng)社會(huì)治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升社會(huì)治理的效能。 第六,大力弘揚(yáng)“楓橋精神”,加強(qiáng)治理文化建設(shè)!皸鳂蚪(jīng)驗(yàn)”的社會(huì)基因形成了楓橋獨(dú)有的“楓橋精神”。要以“楓橋精神”推動(dòng)包括和諧文化、法治文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等在內(nèi)的文化建設(shè)。 第七,以“楓橋式”創(chuàng)建為載體,全面提升基層社會(huì)治理水平。深入開展“楓橋式公安派出所”“楓橋式司法所”“楓橋式退役軍人管理服務(wù)站”等創(chuàng)建活動(dòng),全面推廣楓橋警務(wù)模式,夯實(shí)基層基礎(chǔ),推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。 來源:
法制網(wǎng)
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